Органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать административные дела в области строительства

Органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в области строительства

Административные правонарушения		По объектам, не поднадзорным государственному строительному надзору (ст.49 ГрадК РФ)		По объектам, поднадзорным субъекту РФ		По объектам, поднадзорным Российской Федерации (ст.48.1 ГрадК РФ)
Статьи КоАП РФ	Субъекты правонар.	Возбуждение дел	Рассмотрение дел	Возбуждение дел	Рассмотрение дел	Возбуждение дел	Рассмотрение дел
Ст.9.4,9.5 При санкции в виде штрафа	ФЛ и ДЛ*	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в орган, уполномоченный на осуществление строительного надзора**, который направляет дело в суд	Мировые судьи	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Инспекции ГСН ПК 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в Инспекцию ГСН ПК	ДЛ Инспекции государствен-ного строитель-ного надзора Пермского края (далее - Инспекция ГСН ПК) Мировые судьи, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш., передает его на рассмотрение в суд	Уполномоченные лица: 1) ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в орган РФ, уполномоченный на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.)	ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) Мировые судьи, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш., передает его на рассмотрение в суд
Ст.9.4,9.5 При санкции в виде штрафа	ЮЛ и ИП*	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются уполномоченными лицами в орган, уполномоченный на осуществление строительного надзора; после поступления определения о передаче дела по подведом- ственности – в арбитражный суд с заявлением, оформленным в соответствии с АПК*	Судьи арбитражного суда	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Инспекции ГСН ПК 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в Инспекцию ГСН ПК	ДЛ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края Судьи арбитражного суда, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш. на рассмотрение, передает его на рассмотрение судье *****	Уполномоченные лица: 1) ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в орган РФ, уполномоченный на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.)	ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) Судьи арбитражного суда, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш., передает его на рассмотрение судье*****
Ст. 9.4, 9.5 При санкции в виде приоста-новления деятель-ности	ЮЛ и ИП*	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются уполномоченными лицами в орган, уполномоченный на осуществление строительного надзора; после поступления определения о передаче дела по подведомственности – в суд с заявлением, оформленным в соответствии с АПК*	Судьи арбитражного суда	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Инспекции ГСН ПК 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с АПК***	Судьи арбитражного суда	Уполномоченные лица: 1) ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с АПК***	Судьи арбитражного суда
ч.6 ст.19.5	ФЛ			Уполномоченные лица: ДЛ Инспекции ГСН ПК Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с ГПК	Мировые судьи	Уполномоченные лица ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с ГПК	Мировые судьи
ч.6 ст.19.5	ЮЛ и ИП			Уполномоченные лица: ДЛ Инспекции ГСН ПК Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с АПК	Судьи арбитражного суда	Уполномоченные лица: ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с АПК	Судьи арбитражного суда
ч.1 ст.19.4, ст.19.6, ст.19.7	ФЛ и ДЛ ЮЛ и ИП			Уполномоченные лица: ДЛ Инспекции ГСН ПК Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с ГПК	Мировые судьи	Уполномоченные лица: ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор и др.) Возбужденные дела направляются в суд уполномоченным лицом с заявлением, оформленным в соответствии с ГПК	Мировые судьи
ч.ч. 1, 2 ст. 9.5.1	ЮЛ и ИП	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО (Ростехнадзор)	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Инспекции ГСН ПК; 2) ДЛ федерального органа исп. власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО ( Ростехнадзор); 3) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются для рассмотрения в Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО ( Ростехнадзор)	Уполномоченные лица: 1) ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор); 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются для рассмотрения в Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО ( Ростехнадзор)
ч.3 ст. 9.5.1	ЮЛ и ИП	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются на рассмотрение в территориальный Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО (Ростехнадзор) Арбитражный суд, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш, передает его на рассмотрение в суд*****	Уполномоченные лица: 1) ДЛ федерального органа исп. власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО (Ростехнадзор); 2) ДЛ Инспекции ГСН ПК 3) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в территориальный Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО ( Ростехнадзор) Арбитражный суд, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш, передает его на рассмотрение в суд *****	Уполномоченные лица: 1) ДЛ органов РФ, уполномоченных на гос. строит. надзор (Ростехнадзор); 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются на рассмотрение в территориальный Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью СРО ( Ростехнадзор) Арбитражный суд, если орган или ДЛ, которым поступило дело об адм. правонаруш, передает его на рассмотрение в суд*****
ч.3 ст.9.16	ЮЛ, ДЛ, ИП	Уполномоченные лица: ДЛ органов прокуратуры	Пробел в законодательстве	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Инспекции ГСН ПК 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в Инспекцию ГСН ПК уполномоченным лицом	Инспекция ГСН ПК	Уполномоченные лица: 1) ДЛ Ростехнадзора; 2) ДЛ органов прокуратуры Возбужденные дела направляются в территориальный Ростехнадзор уполномоченным лицом	Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строит. надзора (Ростехнадзор)

Условные обозначения:
*ФЛ – физические лица,
ДЛ – должностные лица,
ИП – индивидуальные предприниматели,
ЮЛ – юридические лица.
** Если возбужденные дела поступили в орган государственного строительного надзора, в соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению должно быть вынесено определение о передаче дела по подведомственности мировому судье.
*** Если возбужденные дела поступили в орган государственного строительного надзора при подготовке дела к рассмотрению должно быть вынесено определение о возвращении материалов органу, возбудившему дело, с предложением направить материалы в арбитражный суд.
**** В материалах дела в соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ должно быть указано, что совершенное административное правонарушение относится к правонарушениям в области градостроительной деятельности, могут быть приложены доказательства об угрозе жизни или здоровья людей, состоянию окружающей среды.
***** Возбужденное дело может быть направлено в суд по итогам рассмотрения административного дела, если ДЛ, уполномоченное на применение мер административного воздействия в виде штрафа при рассмотрении дела выносит определение о том, что менее строгий вид наказания (штраф) не может обеспечить достижение цели административного наказания и о необходимости передачи дела в суд. Материалы административного дела и определение передается в суд с заявлением, оформленным в порядке, предусмотренном АПК.